7405 sayılı Spor yasası 26/4/2022 Sayı: 31821 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş;

Yine bu yasaya bağlı olarak yapılacak değişikliklerin düzenlenmesi konusunda 07.09.2022 Tarih 31946 Sayılı Resmî Gazetede Spor Kulüpleri Tarafından Tutulacak Defter ve Kayıtlar Hakkında Yönetmelik yayınlanmıştır.

Bu kapsamda Spor Kulüplerince tüzüklerinin yeni yasaya uyumlu hale getirilmesi tüm iş ve işlemlerinin yasa ve yönetmelikler çerçevesinde düzenlemesi gerekmekte olup, gerekli işlemleri yerine getirmeyen kulüpler hakkında kapatmaya varan yaptırımların uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Aşağıda daha ziyade amatörlere yönelik olan düzenlemelere değinilmektedir.

Değinilen hususların haricinde bilgi talebi olması halinde Federasyonumuza müracaatla gerekli hukuki bilgilendirmeler yapılacaktır.

• Yeni yasaya göre Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak amacıyla gerçek veya tüzel en az 7 kişi tarafından kurulacak. Tescil Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılacaktır. Askeri spor kulüpleri de yasaya göre tescil edilerek, her türlü spor faaliyetlerine katılabilecek.
• Spor faaliyetlerine katılım ilgili federasyona tescil ile mümkündür.
• Taahhüt ettiği spor dalı faaliyetlerine izinsiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin bu spor dallarına ilişkin tescilleri ilgili spor federasyonu tarafından iptal edilir.
• Spor kulüplerinin zorunlu organları; genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kuruludur. Diğer organlar ihtiyari olup yetki genel kurullardadır.
• Spor kulüplerinin, tüzük ve esas sözleşmelerinde gösterilen amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları idari ve mali her türlü işlem ve faaliyetleri Bakanlık tarafından denetlenir.
• Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu itibarıyla veya en yüksek harcamaya sahip olan spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl hesap dönemi bitiminden itibaren üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür.
• Spor Yasasının en önemli maddelerinden bir diğeri de ‘Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama ilkeleri başlıklı Madde 20’dir. Bu maddenin ilk fıkrasına göre, spor kulüpleri veya spor anonim şirketlerinin spor faaliyetleriyle ilgili her türlü gelir ve giderleri konsolide bilanço içerisinde ve ayrı bir hesapta toplanacaktır.
•   Kulüplerce yapılacak 7 bin liranın üzerindeki ödeme ve tahsilatlar bankalar üzerinden yapılmak zorunda.

Spor Yasasının 20/13. Maddesine göre, spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan ve yönetim kurulu üyeleri ile yöneticileri, ilgili mevzuat, tüzük ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kasıt veya ihmalle ihlal etmeleri halinde doğacak zararlardan müteselsilen sorumlu olacaktır. Bu temel değişiklik, dernek statüsünde seçimle yönetime gelen kişilerden, yönetimde kaldıkları süre zarfında gerekli özeni göstermedikleri için kulüplerinin borcunu arttıran veya gereksiz yük altına sokanları sebep oldukları zarardan sorumlu tutmaktadır. Bu durumda olan kulüp yöneticileri aleyhine sorumluluğunun bulunduğu borçlarından dolayı icra takibi v.b. hukuksal yollara başvurulabilecektir.

Kulüpler Mali açıdan artık denk bütçe uygulamasına geçmek zorundalar. Yani gelirleri ile giderleri denk olmak zorunda. Yıllara sâri borç uygulaması sona ermekte. Bir önceki yıl brüt gelirlerinin en fazla yüzde 10’una kadar borçlanabilecek.

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama ilkelerine uymayan, Denk bütçe tesis etmek, giderlerini gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmayan yöneticilere hapis cezası da dahil olmak üzere ceza uygulaması bulunmaktadır. (Bu kapsamda Yasanın 47.maddesinin bilinmesi önemli)

Spor Kanunun Geçici 1.maddesi kulüpler açısından önemli.

GEÇİCİ MADDE 1- Geçiş Hükümleri

(1) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kamu yararına çalışan dernek statüsünü kazanmış olan gençlik ve spor kulüpleri ile Türkiye Amatör Spor Kulüpleri Konfederasyonunun kamu yararına çalışma statüsü devam eder ve kamu yararına çalışan derneklere tanınan haklardan yararlanır.

(2) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Kanun kapsamında kurulmuş ve Bakanlık veya Türkiye Futbol Federasyonu tarafından tescil edilmiş olan spor kulüplerinin, İçişleri Bakanlığı nezdindeki dosya ve kayıtları, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Bakanlığa devir ve teslim edilir.

(3) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Kanuna istinaden kurulmuş ve Bakanlık veya Türkiye Futbol Federasyonu tarafından tescil edilmiş olan gençlik ve spor kulüpleri; faaliyet göstermek istedikleri alana göre, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde spor kulübü veya gençlik derneği olarak tercihlerini yaparak Bakanlığa bildirimde bulunurlar. Münhasıran gençlik faaliyetlerinde bulunacak gençlik dernekleri, 5253 sayılı Kanuna tabi olarak faaliyetlerini sürdürür.

(4) Kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan ancak tüzel kişiliği bulunmayan müessese kulüpleri, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde Kanunda öngörülen şartları yerine getirerek tescillerini yaptırır. Bu süre içinde uygunluğunu sağlayamayanlara altı aya kadar ek süre verilebilir. Buna rağmen uygunluğunu sağlayamayanların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.

(5) Spor kulüpleri ve üst kuruluşları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içinde tüzükleri ile idari ve mali yapılarını bu Kanun hükümlerine uygun hâle getirir. Bu süre içinde uygunluğunu sağlayamayanlara altı aya kadar ek süre verilebilir. Buna rağmen uygunluğunu sağlayamayanların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.

(6) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulan ve spor alanında faaliyet gösteren anonim şirketler, Kanunun yürürlük tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde Kanunda kendileri için öngörülen yükümlülükleri yerine getirerek spor anonim şirketi hâline gelirler. Bu süre içinde uygunluğunu sağlayamayanlara, altı aya kadar ek süre verilebilir. Bu süre sonunda yükümlülüklerini yerine getirmeyen anonim şirketler spor faaliyetlerine katılamaz.

(7) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; 3289 sayılı Kanun uyarınca kurulan bağlı ve bağımsız spor federasyonları, bu Kanuna göre kurulmuş spor federasyonu olarak kabul edilir. Diğer kanunlarda bağlı ve bağımsız spor federasyonlarına yapılan atıflar spor federasyonlarına yapılmış sayılır. Spor federasyonları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk olağan genel kurullarında hukuki yapılarını bu Kanuna uygun hâle getirirler. Bağlı spor federasyonlarının bu Kanun kapsamında spor federasyonuna dönüşüm işlemleri Bakanlık tarafından yürütülür.

(8) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte federasyon başkanı olanlar ve Kanunun yürürlük tarihinden önce federasyon başkanlığı yapmış kişiler; görev sürelerine bakılmaksızın en fazla üç dönem daha görev yapabilirler.

Spor Kulüpleri Tarafından Tutulacak Defter ve Kayıtlar Hakkında Yönetmelik Hükümlerine göre;

Spor kulüplerine iktisadi ve mali durumunu, borç ve alacak ilişkilerini ve her hesap dönemi içinde elde edilen neticeleri açıkça görülebilir bir şekilde ortaya koyma zorunluluğu getirildi.

Yönetmelik kapsamında spor kulüpleri, vergi usul kanununa uygun şekilde işletme hesabı esasına veya bilanço esasına göre defter tutacaklar.

Bünyesinde ticari işletme, iştirak, bağlı ortaklık veya spor AŞ bulunduran veya kamu yararına çalışma statüsü bulunan spor kulüplerinin bilanço esasına göre defter tutmaları zorunlu olacak.

Bu kulüplerin spor faaliyetleri ile ilgili her türlü gelir ve giderleri, Türkiye Muhasebe Standartları’na ve yönetmelikle belirlenen esaslara uygun şekilde hazırlanacak konsolide finansal tablolarında raporlanacak.

Karar ve üye kayıt defterleri, ödüller, beratlar, madalya bilgileri ve benzeri devamlı niteliği haiz kayıtları devamlı surette, hesap ve belgeler, özel kanunlarda belirtilen süreler saklı kalmak üzere, diğer kayıt ve belgeler ise kaydedildikleri defterlerdeki sayı ve tarih düzenine uygun olarak 10 yıl süreyle saklanacak.

Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce spor kulüpleri tarafından kullanılan tasdike tabi defter, kayıt ve belgeler kalan sayfaları bitinceye kadar kullanılmaya devam edilecektir.

Spor Kanununun tam metni için https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.7405.pdf

Spor Kulüpleri Tarafından Tutulacak Defter ve Kayıtlar Hakkında Yönetmelik için

https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=39705&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 Adresine bakmaları gerekmektedir.

ANKARA AMATÖR SPOR KULÜPLERİ FEDERASYONU